Urge trabajar por la Calidad Educativa

06-12-2014

Foro CERPE plantea cuatro iniciativas que prioritaria y urgentemente debe emprender el Estado

INDISPENSABLE TRABAJAR POR LA CALIDAD EDUCATIVA LUEGO DE LA CONSULTA

Rescatar la carrera docente, elaborar y ejecutar un plan nacional de infraestructura escolar, poner en marcha un sistema nacional de seguimiento a la calidad educativa e impulsar la formación para una economía productiva, deben formar parte del plan que prioritaria y urgentemente debe emprender el Estado luego de concluido el proceso de Consulta Nacional por la Calidad Educativa.

Terminó la Consulta por la Calidad Educativa en julio, tal como estaba previsto. Los resultados, que fueron ofrecidos para el pasado mes de septiembre, aún no han podido ser conocidos por todo el país, sólo se han presentado de forma parcial y limitada. Estos, de acuerdo a los anuncios oficiales iniciales, constituyen el primer producto de la consulta. A partir de ellos, se espera que el Estado elabore un nuevo currículo, al menos dos de las leyes en mora desde agosto de 2010 y un plan decenal de educación. Con base en los hallazgos de la consulta y a la situación del sistema educativo, esos instrumentos deberán tener como prioridades:

  1. Rescatar la carrera docente. Está demostrado que el educador es un factor clave para garantizar la calidad de la educación, pero si se trata de excelentes profesionales de la educación. Para tenerlos es necesario un sistema de reclutamiento, ingreso y ascenso que lo asegure, en lugar del actual,  donde prevalece el interinato (40%), el ingreso está mediado por motivos políticos, y las perspectivas salariales son malas. De igual manera, los directores, quienes garantizan la calidad de la gestión en las escuelas, no tienen titularidad, muchos son nombrados por razones políticas y no cuentan con condiciones administrativas que les otorguen la autoridad que necesitan para ejercer su liderazgo. El país demanda un sistema que ofrezca incentivos para captar a los mejores estudiantes de bachillerato, una perspectiva salarial de largo plazo que sea atractiva, una sólida formación inicial y oportunidades de formación continua; que además, amplíe la capacidad de gestión de los directores y que asegure que éstos sean seleccionados por concurso y nombrados oficialmente.  La carrera deberá estar estructurada para que el acompañamiento y los mecanismos de evaluación del desempeño sustenten el progreso y ascenso profesional del educador.

  2. Elaborar y ejecutar plan nacional de infraestructura escolar. El país necesita construir por los menos 5.000 nuevas edificaciones escolares en los próximos diez años; requiere acercar la educación a las comunidades, tomando como aspectos clave la localización de las escuelas, su estructura organizativa y tamaño, así como, un diseño que cuente con óptimas características físicas y ambientales que permitan garantizar también inclusión y calidad en la gestión. Para ello urge desarrollar un plan decenal de construcciones sustentado en criterios técnicos, optimizando la localización y tamaño de los planteles. Dicho plan debe detallar un cronograma de inversión y construcción, y durante su ejecución deberá ofrecer información pública, georeferenciada y permanentemente accesible por el ciudadano, en la que se especifique exactamente la fecha y el lugar donde se construirá cada plantel, las características de la obra, el contratista, y el estatus de la ejecución. Asimismo, el plan deberá incluir un programa de mantenimiento para las edificaciones nuevas y las ya existentes, especificando el tipo de mantenimiento, el monto de la inversión, el contratista y el plazo de ejecución, entre otras.

  3. Poner en marcha sistema nacional de seguimiento a la calidad educativa. El país necesita tener información oportuna y permanente sobre lo que realmente están aprendiendo los niños y jóvenes en nuestro sistema escolar. Es imprescindible construir un sistema nacional de seguimiento a la calidad educativa que tenga como principal finalidad evaluar para mejorar, se construya sobre la confianza y el acompañamiento, así como sobre el manejo ético y respetuoso de los resultados; que valore no sólo al mejor sino al que mejora. Debe permitir, paralelamente al desarrollo de un modelo propio, el aprovechamiento de los recursos internacionales existentes participando en pruebas como las de LLECE-UNESCO (o PISA, PIRLS y TIMSS entre otras) para conocer los aprendizajes de nuestros estudiantes con base en criterios y estándares universales.  Este sistema podría contar, como en México, con una organización independiente del gobierno que garantice objetividad y confianza en los resultados.

  4. Formar para una economía productiva. Venezuela necesita diversificar su economía y construir un aparato económico que le garantice prosperidad como nación. Por ello, el sistema educativo debe enfocarse de manera más explícita en la formación para el trabajo productivo y en asegurar que los estudiantes de todos los niveles desarrollen su potencial para la innovación, así como capacidades para la incorporación de las nuevas tecnologías en los procesos de aprendizaje y productivos. En el caso específico de las opciones de formación técnica en educación media, se debe avanzar en la evaluación y actualización del Diseño Curricular vigente desde el año 2002 para  la Educación Técnica, de acuerdo a la Resolución 238.

A fin de asegurar la concreción de la política educativa y de todas las acciones que de ella se derivan, es imprescindible que el presupuesto del año fiscal 2015 contemple los recursos para ello y vemos con mucha preocupación que la Ley de Presupuesto para el próximo año no los contempla.

El gobierno, también tiene la obligación de garantizar la transparencia de todos los procesos y de brindar información oportuna, técnicamente sustentada y accesible a todos los ciudadanos de forma permanente; es por ello que es una exigencia general que las acciones asociadas al rescate de la carrera magisterial, especialmente la elaboración y promulgación de normas, la evaluación de los educadores, así como, la realización de concursos y adjudicación de cargos, cuenten con mecanismos de información de acceso público. De igual forma, debe contarse con mecanismos de información pública tanto para el plan de infraestructura, como para el sistema nacional de seguimiento a la calidad de la educación.

Finalmente, consideramos imprescindible que el Ministerio presente al país una programación detallada del proceso que seguirá para construir los productos pendientes de la consulta –propuesta curricular, leyes y plan decenal- que incluya mecanismos de participación, cronograma de tiempos, recursos y responsables.

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